В Украине усилена ответственность должников по уплате алиментов и изменен порядок выезда детей за границу
- Подробности
- Создано: 07.09.2018 12:09
28 августа 2018 года вступил в силу Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно создания экономических предпосылок для усиления защиты права ребенка на надлежащее содержание" от 03 июля 2018 года № 2475-VIII (далее – "Закон").
Закон направлен на усовершенствование существующих и внедрение дополнительных механизмов воздействия на должников по уплате алиментов. Нововведения коснулись, в частности, следующего.
1. Введены ограничения должнику, внесенному в Единый реестр должников, касательно распоряжения имуществом: 1) органы Министерства внутренних дел Украины обязаны отказать в осуществлении перерегистрации, снятия с учета транспортного средства с целью его отчуждения по заявлению должника и сообщить о таком обращении государственному или частному исполнителю; 2) нотариус или должностное лицо, совершающее нотариальные действия, отказывает в совершении нотариального действия касательно отчуждения принадлежащего должнику имущества; 3) государственный регистратор отказывает в государственной регистрации изменений в сведения Единого государственного реестра юридических лиц, физических лиц-предпринимателей и общественных формирований, связанных с изменением доли учредителя (участника)-должника в уставном капитале юридического лица, кроме случая увеличения размера такой доли.
2. Введена обязанность банков при открытии или закрытии счета физического лица проверять внесено ли такое лицо в Единый реестр должников и сообщать государственному или частному исполнителю об открытии или закрытии счета таким лицом в тот же день. Исполнитель не позднее следующего рабочего дня со дня получения уведомления накладывает арест на денежные средства на счетах должника в банках.
3. Предоставлено право родителю, с которым по решению суда определено или по заключению органов опеки и попечительства подтверждено место проживания ребенка, самостоятельно решать вопрос временного выезда ребенка за пределы Украины на срок до 1 месяца с целью лечения, обучения, оздоровления и отдыха за рубежом, в том числе в составе организованной группы детей, при условии 1) информирования второго родителя заказным письмом о выезде, если последний надлежащим образом исполняет родительские обязанности; 2) получения справки о наличии задолженности по уплате алиментов, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 4 месяца, у государственного или частного исполнителя, если второй родитель уклоняется от уплаты алиментов. Умышленное нарушение ограничения в части срока пребывания ребенка за пределами Украины тем из родителей, с кем проживает ребенок, влечет за собой административную ответственность.
4. Определен порядок получения тем из родителей, кто проживает отдельно от ребенка, надлежащим образом исполняющим родительские обязанности и не имеющим задолженности по уплате алиментов, согласия на выезд ребенка за пределы Украины с целью лечения, обучения, оздоровления и отдыха за рубежом, в том числе в составе организованной группы детей, путем: 1) обращения заказным письмом с уведомлением о вручении к тому из родителей, с которым проживает ребенок, с просьбой предоставить нотариально удостоверенное согласие на выезд ребенка за границу с указанной целью; 2) обращения в течение 10 дней с момента уведомления о вручении заказного письма в суд в порядке отдельного производства с заявлением о предоставлении разрешения на выезд ребенка за границу без согласия второго родителя.
5. Дополнен перечень обстоятельств, которые учитываются судом при определении размера алиментов, наличием на праве собственности, владения и/или пользования у плательщика алиментов имущества и имущественных прав, в том числе движимого и недвижимого имущества, денежных средств, исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, корпоративных прав.
6. Введено понятие "минимального гарантированного размера алиментов на одного ребенка" (не может быть меньше, чем 50% прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста) и "минимального рекомендованного размера алиментов на одного ребенка" (составляет размер прожиточного минимума для ребенка соответствующего возраста и может быть присужден судом в случае достаточности заработка (дохода) плательщика алиментов). При этом суд не ограничивается размером заработка (дохода) плательщика алиментов в случае установления наличия у него расходов, превышающих его заработок (доход), и в отношении которых им не подтвержден источник происхождения средств для их оплаты.
7. Конкретизированы полномочия органа опеки и попечительства по контролю за целевым расходованием алиментов, в частности, орган опеки и попечительства осуществляет плановые инспекционные посещения получателя алиментов или по заявлению плательщика алиментов, не имеющего задолженности по уплате алиментов, не более 1 раза в 3 месяца, внеплановые инспекционные посещения.
8. Увеличен срок прошедшего времени (с 3 до 10 лет), за который суд может присудить алименты, если истец представит доказательства того, что он принимал меры по получению алиментов с ответчика, но не мог их получить в связи с уклонением последнего от их уплаты.
9. Дети освобождены от обязанности содержать мать, отца и участвовать в дополнительных расходах, если будет установлено, что мать, отец не платили алименты на содержание ребенка, что привело к возникновению задолженности, совокупный размер которой превышает сумму соответствующих платежей за 3 года, и такая задолженность является непогашенной на момент принятия судом решения об определении размера алиментов на родителей.
10. Усилена административная ответственность за неуплату алиментов на детей с инвалидностью и детей, страдающих тяжелыми заболеваниями: административное взыскание в виде общественно полезных работ накладывается на должника, если совокупный размер задолженности превышает сумму платежей за 3 месяца (в других случаях – 6 месяцев).
11. Введена административная (в виде административного ареста до 10 суток) и уголовная (в виде лишения свободы до 2 лет) ответственность за уклонение (злостное уклонение) от отбывания административного взыскания в виде общественно полезных работ.
12. Увеличен размер штрафов за неисполнение родителями или лицами, их заменяющими, обязанностей по воспитанию детей, а именно: уклонение от исполнения обязанностей по обеспечению необходимых условий жизни, обучения и воспитания несовершеннолетних детей; совершение несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет административного правонарушения; совершение несовершеннолетними деяний, содержащих признаки преступления, если они не достигли возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
13. Введена административная ответственность в виде штрафа за неисполнение решения органа опеки и попечительства по определению способов участия в воспитании ребенка и общении с ним того из родителей, кто проживает отдельно от ребенка и неисполнения законных требований должностных (служебных) лиц органа опеки и попечительства, в частности, недопущения тем из родителей, с которым проживает ребенок, органа опеки и попечительства к обследованию условий проживания ребенка.
14. Введен запрет для должника, совокупный размер задолженности которого по уплате алиментов превышает сумму соответствующих платежей за 6 или 12 месяцев (в зависимости от должности), занимать выборные должности и должности государственных служащих, в частности, депутата местного совета, первого заместителя и заместителей министра, директора Национального антикоррупционного бюро Украины, Генерального прокурора и т.п.