Относительно наследования недвижимого имущества
- Подробности
- Создано: 30.07.2015 11:49
В рамках настоящей публикации авторы старались обратить внимание и обобщить проблемные вопросы, возникающие при наследовании объектов недвижимого имущества, в частности объектов самовольного строительства, а также проанализировать проблемы реализации права на наследование в условиях непризнанного военного положения.
В соответствии со ст. 1216 ГК наследованием является переход прав и обязанностей (наследства) от наследодателя к другим лицам – наследникам. Наследование осуществляется по завещанию или по закону.
Согласно ст. 1218 ГК в состав наследства входят все права и обязанности, принадлежавшие наследодателю на момент открытия наследства и не прекратившиеся вследствие его смерти.
В соответствии с ч. ч. 2, 3 ст. 331 ГК право собственности на вновь созданное недвижимое имущество (жилые дома, здания, сооружения и т. п.) возникает с момента завершения строительства (создания имущества). До завершения строительства (создания имущества) лицо считается собственником материалов, оборудования и т. п., которые были использованы в процессе этого строительства (создания имущества).
Итак, из анализа ст. 331 ГК следует, что лицо может быть собственником объекта строительства, если соответствующий объект построен в определенном законом порядке.
Если объект недвижимости построен на земельном участке, который не был отведен для этой цели, или без соответствующего документа, предоставляющего право выполнять строительные работы, или надлежащим образом утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил, такая недвижимость является объектом самовольного строительства. По общим условиям лицо, осуществившее или осуществляющее самовольное строительство недвижимого имущества, не приобретает право собственности на него. И лишь в определенных случаях право собственности на самовольно построенное недвижимое имущество может быть признано по решению суда.
Из вышеприведенного представляется, что для наследования права собственности на объект самовольного строительства лицу необходимо приложить много усилий.
Согласно п. 6 постановления пленума ВССУ "О практике применения судами статьи 376 Гражданского кодекса Украины (о правовом режиме самовольного строительства)" от 30.03.2012 года № 6 право собственности на самовольно построенные жилые дома, здания, сооружения, иное недвижимое имущество не приобретают как лица, осуществившие это строительство, так и их наследники. Права наследников относительно самовольно построенного имущества определяются судом согласно положениям статьи 1218 ГК и с учетом разъяснений, предоставленных в пункте 7 постановления Пленума ВСУ от 30.05.2008 года № 7 "О судебной практике по делам о наследовании".
В п. 7 постановления Пленума ВСУ от 30.05.2008 года № 7 указано, что, если наследодателем было осуществлено самовольное строительство, к наследникам переходит право собственности на строительные материалы, оборудование и т. п., использованные в процессе этого строительства. Если право собственности на самовольно возведенное строение признано судом за собственником (пользователем) земельного участка, на котором оно размещено, то в состав наследства входит право на возмещение расходов на строительство. К наследникам, принявшим наследство, в случае снесения самовольного строительства переходит обязанность возместить стоимость расходов на его снесение и приведение земельного участка в прежнее состояние.
Если наследодатель не принимал меры по легализации самовольного строительства, то для защиты прав и интересов наследника следует обращаться в суд с иском о признании за наследником права собственности на самовольное строительство в порядке наследования, но не с требованием о признании права собственности на объект недвижимости.
Однако, как разъяснил ВССУ по рассмотрению гражданских и уголовных дел в письме от 16.05.2013 года № 24-753/0/4-13 "О судебной практике рассмотрения гражданских дел о наследовании", наследник не лишен права обратиться с исковыми требованиями о признании права собственности на объекты самовольного строительства в порядке наследования. Это согласовывается с ч. ч. 3, 5 ст. 376 ГК и нормами о понятии наследования и составе наследства (статьи 1216, 1218 ГК): если право обратиться с требованием о признании права собственности на объекты самовольного строительства согласно действующему законодательству принадлежало наследодателю, оно также принадлежит наследнику, принявшему наследство.
При этом следует отметить, что если лицо обратилось в суд с требованием признать право собственности на самовольно построенный объект недвижимости, но умерло, наследник такого лица может защитить свои интересы и права в порядке процессуального правопреемства на любой стадии гражданского процесса (ст. 37 ГПК).
Если же наследодатель не принимал меры по легализации самовольного строительства, то для защиты прав и интересов наследника следует обращаться в суд с иском о признании за наследником права собственности на самовольное строительство в порядке наследования, но не с требованием о признании права собственности на объект недвижимости.
Ответчиком в деле о признании права собственности в порядке наследования на самовольное строительство должен быть соответствующий местный совет, к компетенции которого относится решение вопроса касательно распоряжения землями соответствующих территориальных общин. Органы местного самоуправления, БТИ (территориальные органы министерства юстиции Украины), инспекции архитектурно-строительного контроля могут привлекаться в качестве ответчиков, если наследодатель при жизни или наследники обращались к указанным органам в пределах их компетенции и получили отказ в совершении определенных действий либо имела место бездеятельность этих органов.
В случаях если у наследодателя отсутствовали документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости, или отсутствовала государственная регистрация права собственности, наследник должен представить суду доказательства обоснованности отсутствия у наследодателя правоустанавливающих документов, государственной регистрации права собственности или документов на застройку. В случае несоблюдения наследодателем требований законодательства относительно государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество наследник имеет право унаследовать право на застройку, право на строительные материалы и прочее согласно установленному судом правовому режиму спорного имущества.
Если у наследодателя отсутствовали документы об отводе земельного участка под застройку, в большинстве случаев суд признает строительство самовольным, отказывает в признании права собственности на него в порядке наследования и признает право собственности на самовольно построенный объект за собственником (пользователем) земельного участка, на котором это здание расположено. Тогда, как уже отмечалось, учитывая п. 7 постановления ВСУ от 30.05.2008 года № 7, в состав наследства наследника входит право на возмещение расходов на строительство, а в случае снесения самовольного строительства – еще и обязанность возместить стоимость расходов на его снесение и приведение земельного участка в прежнее состояние.
Следует отметить, что если у наследников есть акт отвода земельного участка под застройку, разрешения на застройку, но объект не был введен в эксплуатацию при жизни наследодателя, такое строительство не может признаваться самовольным, оно является незавершенным.
Таким образом, анализ судебной практики свидетельствует об удовлетворении исковых требований лиц о признании права собственности на объекты самовольного строительства в порядке наследования. Поэтому главное – не бояться защищать свои права и интересы.
Если у наследников есть акт отвода земельного участка под застройку, разрешения на застройку, но объект не был введен в эксплуатацию при жизни наследодателя, такое строительство не может признаваться самовольным, оно является незавершенным.
Отдельно следует подчеркнуть, что вступил в силу Закон Украины "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно обеспечения реализации права на наследование" от 12.02.2015 года № 189-VIII, которым внесены изменения в Закон Украины "Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины" и Закон Украины "О временных мерах на период проведения антитеррористической операции". Также постановлением КМУ от 15.04.2015 года № 210 утвержден Порядок регистрации некоторых наследственных дел в Наследственном реестре.
Сейчас для обеспечения реализации права на наследование, в случае если последним местожительством наследодателя является временно оккупированная территория, в которой органы государственной власти временно не осуществляют или осуществляют не в полном объеме свои полномочия, либо местожительство наследодателя неизвестно, а недвижимое имущество или основная его часть, в случае отсутствия недвижимого имущества – основная часть движимого имущества, находится на оккупированной территории, местом открытия наследства является место подачи первого заявления, свидетельствующего о волеизъявлении относительно наследственного имущества, наследников, исполнителей завещания, лиц, заинтересованных в охране наследственного имущества, или требования кредиторов.
Однако с принятием этого Закона создается новая проблема: в случае предъявления наследником на территории Украины свидетельства о смерти, выданного органами самопровозглашенных республик – Донецкой или Луганской, и органами АР Крым, имеет ли право нотариус признавать такой документ и использовать его при формировании наследственного дела.
ВЫВОД:
Подытоживая, следует заметить, что вышеприведенными примерами не ограничивается круг вопросов, возникающих при наследовании недвижимости. Поэтому ответственные собственники имущества должны позаботиться о наличии всех необходимых документов, чтобы не потерять имущество для своих наследников, а наследники должны применять все законные способы защиты своих прав.
Роман Тытыкало, адвокат, к. ю. н., руководитель, Адвокатское бюро "Тытыкало и партнеры"
Анастасия Силкова, юрист, Адвокатское бюро "Тытыкало и партнеры"
"ЮРИСТ & ЗАКОН". – 30.07.2015